Histoire de la Mutualité en France

En 1945, l'Etat Français bâtit le code de la sécurité sociale, avec pour objectif de généraliser une couverture sociale à toute la population française.

Entre les deux guerres, les mutuelles acquièrent leur compétence de gestionnaires de l’assurance santé et de producteurs de services sanitaires et sociaux. C’est aussi à cette période que se forment des sociétés d’assurances sur une base socioprofessionnelle en s’appuyant sur des syndicats de la fonction publique.

Au sortir de la Seconde Guerre mondiale, avec une vision de reconstruction de la France et de son système d'assurance santé, la Mutualité et la Mutuelle prennent une place prépondérante dans l'organisation et la gestion sociale des prestations médicales des français. Les mutuelles et la Sécurité Sociale coopèrent pour donner naissance à l’assurance complémentaire, la mise en place du système du tiers-payant et d’établissement sanitaire mettant en oeuvre une politique de prévention.

Le statut des mutuelles donne lieu à une loi votée en 1955, modifiée en 1985 et à un nouveau code de la Mutualité en 2001.

Dans la période récente, les mutuelles se sont organisées avec pour mission principale de pérenniser la protection sociale complémentaire des français mais toujours dans un cadre démocratique où l’adhérent mutualiste est au cœur des instances de celles-ci (délégués, assemblée générale, conseil d’administration …).

La Mutuelle va jouer un rôle financier essentiel dans le financement des dépenses de santé, puis la protection de la famille, notamment par des outils de prévoyance, puis de la gestion des biens aux personnes.

Les diverses étapes durant ces 60 ans se font souvent avec des luttes politiques et des remises en causes diverses. Ce sera le cas pour la Mutuelle et la Mutualité.

1. Les trente glorieuses ont fait bouger le monde de la Mutuelle, en raison de mutations économiques diverses, l'évolution du coût des consommations médicales qui mettent à mal un certain nombre de mutuelles. De 1950 à 2005, la part des dépenses de santé, et des biens médicaux a très fortement accru, passant de 2,5 % à 8,8 % du PIB. De nombreuses réformes auront lieu avec un désengagement de l'état français dans le financement de la sécurité sociale.


2. L'après choc pétrolier va pousser l'état français à vouloir modifier le principe même de la sécurité sociale, en voulant instaurer le ticket modérateur. Le principe du ticket modérateur sera entériné bien plus tard, et est aujourd'hui connu des adhérents de chaque mutuelle.


3. La décentralisation voulu par l'état français en 1981 et la modification du code la mutualité va apporter également son lot de modification au sein même de la mutuelle.


4. Le nouveau code de la mutualité version II a modernisé son rôle de protection sociale vis à vis de ses adhérents, ce qui apporte une nouvelle fonction à la Mutuelle. Il apporte également une réponse en transposant en droit français les directives européennes relatives à l'assurance.

L'ère de l'informatisation de la sécurité sociale, va amener à apporter une grande réforme des pratiques et des relations de la gestion de la Mutuelle et des relations avec ses adhérents.

L'informatique va permettre à chaque mutuelle de proposer de nombreux services supplémentaires. Le rôle solidaire de la mutuelle concernant le financement de ses dépenses de santé restant bien un facteur d’éthique, la mutuelle va également se lancer dans l'assurance dommages. Vous trouverez chez de nombreux acteurs mutualistes des offres en assurance vie, assurance automobile, assurance habitation, assurances professionnelles.